行政行为：对公民和法人的重大影响

行政行为，指的是政府机关为行使行政职权而做出的具有单方面强制效力、不具备法律效力、具有具体内容和适用对象的行为。

行政行为对公民和法人有着重大的影响，一方面可以保障公民和法人的合法权益，另一方面也可能给其带来损失和不便。

行政行为主要包括行政许可、行政处罚、行政强制等几类。其中，行政许可是最常见的一种行政行为，它是政府机关对个人、法人和其他组织行使其职权所需的事项或行为予以准许的行政行为。

行政处罚是治理行政行为的必要手段之一，它是政府机关对违反法律、行政法规的主体或者不履行法定义务的主体依法采取的强制措施。

行政强制是政府机关在行使行政职权时对违法行为采取的强制手段，包括征收强制、拆迁强制等。

值得注意的是，行政行为不是无限制的，以保障公民和法人的合法权益，政府机关在行使行政职权时应当严格遵守法律法规，规范其行为，使其在公正、合法、透明的框架内开展工作。