裸官，一词是指提拔、调离或者退休后没有安排下岗职工工作而放在事业岗位职务上的领导。所谓“裸”，就是指没有着落的意思，用来形容这类人没有支撑的事业单位安置。
裸官渐渐成为了群众口中的“带皮虫”，成为最令人痛恶的官场现象之一。通过对一些常见的情况进行了解，以便更好地理解：“裸官”概念的形成。
与学历挂钩
有些“裸官”是因为浑浑噩噩考了学位却在工作岗位上表现平平淡淡，无功无过，最终还是被劝退，却奇怪地蹦跶上了事业岗位。他们是那些根据政策，指定到政府机关或事业单位工作的村干部、个人能上大学学历而又没有能力在自己专业上取得好成绩乃至挂科等等。
与职务挂钩
还有一些官员，由于职务人员编制有限，有一些此类人员为了“升迁”，利用各种关系，导致人才流失严重。有的单位职工被大幅度分流降职，被安排到事业岗位，一些原来非常有影响力的职务，仅剩名存实亡的一纸空架子，成为民众口中的“裸官”。
与政策挂钩
还有一些人是根据“信用”安排到领导岗位的，也就是说这些人在社会管理、家务等方面做出了“突出贡献”之后，因卡在某些“争论不休”的考核文件里侥幸获得了领导岗位的名额。
在官场竞争中，还有许多人用个人关系或者靠其他手段升上了领导岗位，而在上岗后又闲置不管的被称作“裸官”，这种官场现象的高发形式也严重地影响着民众对官场的信任，值得政府和领导们认真重视。